Владимир Поздняков: В Московской области уничтожается местное самоуправление, как основа нашего конституционного строя
«2 мая с.г. я был в поселке Барвиха, там прошел санкционированный митинг, на котором собравшиеся требовали отменить закон об объединении поселений Одинцовского района и городского округа Звенигород в единой муниципальное образование, а также одобрить увольнение и. о. руководителя администрации Потапчука Г. В. На улицу вышли около одной тысячи человек. Тысяча человек на митинге в Барвихе – это все равно, что 5 миллионов на митинге в Москве! Немного о сути происходящего. Дело в том, что в Московской области происходит беспрецедентная в истории России кампания по ликвидации местного самоуправления. И все это безобразие происходит по закону, который приняла Мособлдума. Вот и Барвиха должна войти в Одинцовский городской округ, лишившись своего нынешнего статуса муниципального образования (МО) «Барвихинское». Отмечу, что практически все жители Одинцовского района против объединения, о чем и говорили на публичных слушаниях в ноябре прошлого года. Однако депутаты советов всех поселений, кроме Барвихи, поддержали преобразование в городской округ (по закону мнение жителей выражается советами депутатов). Барвиха таким образом – единственное муниципальное образование, которое настояло на сохранение своего статуса. В протоколе публичных слушаний Барвихи четко записано, что решение не объединяться было принято единогласно. Но сегодня жители Барвихи подвергаются административному давлении, их принуждают отказаться от статуса МО. Не буду углубляться в причины, почему остальные МО решили согласиться на свое уничтожение, но отмечу, что закон , принятый Мособлдумой носит антиконституционный характер. Объясню, почему.
Дело в том, что местное самоуправление — это тот важный низовой уровень, на котором и должны исполняться законы и решения государственной власти. Ведь реальная жизнь людей связана именно с местным самоуправлением. Статья 12 Конституции РФ, в которой в РФ признается и гарантируется местного самоуправления, относится к главе 1 Конституции РФ — основы конституционного строя. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (№ 131-ФЗ) также говорит о том, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя. В Конституции говорится и о том, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а в статье 133 прямо прописан запрет на ограничение прав местного самоуправления.
Отмечу также, что Россия в апреле 1998 года ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. В Хартии содержатся и обязательства государств, подписавших и ратифицировавших её. То есть, Россия взяла на себя определенные обязательства по обеспечению права народа на местное самоуправление.
Все это и дает мне право указывать на антиконституционность и антизаконность решения Мособлдумы. Полагаю, что причиной принятия закона о ликвидации МО в области стало желание чиновников самим распоряжаться всеми подмосковными землями и имуществом. Понятно, что сегодня именно муниципалитеты часто выступают против вырубки заповедных лесов, застройки лугов и полей. А новые крупные городские образования мнение жителей какой-то деревни просто не будут брать во внимание. И власть будет делать всё, что пожелает: вырубать и строить, вырубать и строить, вырубать и строить… без какого-либо контроля. И все это на дорогостоящей земле Подмосковья без учета мнения местных жителей.
Пострадает экология и здоровье людей, упадет качество жизни? Ерунда! Главное, что деньги польются рекой в чьи-то карманы! И еще про деньги. Сейчас МО имеют право распоряжаться бюджетом. После объединения деньги из МО уйдут наверх и уже там будут решать, кому их выделять. И не факт, что получат те, кто нуждается в них.
Еще раз подчеркну, что идея создания крупных городских агломераций в Подмосковье означает фактическое лишение граждан местного самоуправления, захват муниципальных бюджетов и получение права распоряжение всей землей и имуществом без учета мнения жителей. И сам закон, и его воплощение в жизнь – антиконституционны.
Сложившееся положение в Московской области является основой для обращения в Генеральную прокуратуру РФ и в Конституционный Суд Российской Федерации.
поздняков-кпрф.рф
05 июня 2019г.
пресс-служба депутата ГД ФС РФ
В.Г. Позднякова